CGA Regione Sicilia, Sez. Giurisd., 24 novembre 2020, n. 1106

Il Consiglio delle Giustizia Amministrativa della Regione Sicilia, in un caso di affidamento del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani differenziati e indifferenziati, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea il quesito relativo alla compatibilità euro-unitaria dell’art. 83 comma 8 del d.lgs. n. 50/2016 nella parte in cui richiede in ogni caso il possesso da parte della mandataria dei requisiti ed eseguire le prestazioni in maniera maggioritaria. In particolare il Giudice si interroga se non sia forse in contrasto con la valenza pro concorrenziale dell’istituto dell’avvalimento, richiedere comunque al mandatario di possedere requisiti ed eseguire le prestazioni in maniera maggioritaria, anche nel caso in cui decida di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento, altrimenti creandosi un controsenso nella disciplina del Codice dei Contratti Pubblici. In caso di accoglimento della decisione da parte della Corte di Giustizia, ci si attende una maggiore apertura del mercato.